新华网北京5月8日电（记者于文静）记者8日从全国水资源工作会议获悉ღღ，今年我国将抓紧分解水资源开发利用控制ღღ、用水效率控制ღღ、水功能区限制纳污“三条红线”指标ღღ，确保年内建立起覆盖流域和省市县三级行政区域的红线控制指标体系ღღ。

　　业内专家指出ღღ，此举是我国加快落实最严格水资源管理制度ღღ、疏解水困的体现ღღ，建立“三条红线”控制指标体系不是限制发展ღღ，而是为了促进经济社会科学发展和可持续发展ღღ，对经济社会发展全局意义重大ღღ。

　　水是生命之源ღღ、生产之要日本1卡2卡3卡ღღ、生态之基ღღ。近年来ღღ，我国大力加强水资源管理ღღ。目前ღღ，全国年供水能力超过7000亿立方米日本1卡2卡3卡ღღ，2010年万元工业增加值用水量比2005年下降36．1％ღღ，2011年农田灌溉水有效利用系数达0．51千赢·体育(国际)官方网站ღღ，启动全国重要江河湖泊水功能区纳污能力核定ღღ。

　　然而ღღ，由于我国水情复杂ღღ，加之工业化ღღ、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大ღღ，水少ღღ、水脏ღღ、水生态环境恶化问题依然突出ღღ。目前用水总量已突破6000多亿立方米ღღ，占可开发利用量的74％ღღ，近2／3城市不同程度缺水ღღ，用水方式粗放ღღ，水功能区水质达标率仅为46％ღღ。

　　今年1月ღღ，我国出台关于实行最严格水资源管理制度的意见ღღ。明确到2030年ღღ，全国用水高峰时用水总量控制在7000亿立方米以内日本1卡2卡3卡ღღ，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下ღღ，农田灌溉水有效利用系数提高到0．6以上千赢·体育(国际)官方网站ღღ，水功能区水质达标率提高到95％以上ღღ。

　　水利部部长陈雷在会上表示ღღ，实行最严格水资源管理制度ღღ，是破除水资源瓶颈制约的根本途径和加快转变经济发展方式的战略举措千赢·体育(国际)官方网站ღღ，是保障国家粮食安全的关键环节和加快推进生态文明建设的迫切需要ღღ。要在强化制度执行上下功夫ღღ、在严格红线约束上动真格ღღ，在促进水资源可持续利用上见成效ღღ。

　　水利部副部长胡四一说ღღ，水利部积极推进“三条红线”全国指标向各流域ღღ、各省级行政区分解确认千赢·体育(国际)官方网站ღღ。31个省区市出台的中央1号文件配套政策文件中ღღ，细化了实行最严格水资源管理制度的政策措施要求ღღ。

　　目前ღღ，全国水资源配置和调度水平显著提高ღღ。首批25条跨省江河流域水量分配技术方案基本完成ღღ。黄河连续12年实现不断流ღღ，引江济太ღღ、引黄济津济淀等一系列工程对保障城乡居民用水ღღ、保障生态用水发挥了重要作用ღღ。

　　节水型社会建设成效明显ღღ。组织制定了全国节水型社会建设“十二五”规划ღღ，修订了火电等高耗水工业行业用水定额国家标准ღღ，全国30个省区发布了行业用水定额ღღ。绝大部分地区对纳入取水许可管理范围的取水户实行了计划用水管理ღღ。各地普遍开展节水型灌区ღღ、企业等创建活动ღღ。

　　水功能区监管得到加强ღღ。全国重要江河湖泊水功能区监测覆盖率达51．7％ღღ。重庆日本1卡2卡3卡ღღ、江苏ღღ、山东ღღ、河南ღღ、北京ღღ、上海等省市实现重要水功能区水质监测全覆盖ღღ；启动全国重要饮用水水源地安全保障达标建设ღღ。协助处置云南曲靖铬渣污染ღღ、广西龙江镉污染等一批重大突发性水污染事件ღღ。

　　此外ღღ，地下水管理与保护ღღ、水务一体化管理得到加强ღღ，水资源管理基础保障能力得到提高ღღ，立法与执法监督检查力度明显加大ღღ。

　　据了解ღღ，当前我国水资源管理还存在一些问题千赢国际官网qy88ღღ，ღღ，如指标体系未完全确立ღღ，水资源管理约束力和执行力有待强化日本1卡2卡3卡ღღ，监测ღღ、计量和信息化建设滞后ღღ，基层水管人员配置和经费保障不足ღღ；行政管理执法不严等ღღ。

　　对此ღღ，水利部将加快落实“三条红线年时间基本完成全国主要跨省江河流域水量分配ღღ。严格规范水资源论证和取水许可审批ღღ。加快推进节水技术改造ღღ，“十二五”期间新增节水灌溉工程面积1．5亿亩以上千赢·体育(国际)官方网站ღღ。推进农业用水计量收费ღღ，合理调整非农业供水水价千赢国际ღღ。ღღ，继续推行超额累进加价制度ღღ。加强水功能区监管ღღ，饮用水水源保护和水生态系统保护与修复ღღ。

　　同时ღღ，加快落实考核和监管制度ღღ，提高水资源监控能力ღღ，完善法规与科技支撑体系ღღ，推进城乡涉水事务一体化管理ღღ。力争用3年时间ღღ，基本建成国家水资源监控管理信息系统日本1卡2卡3卡ღღ，对70％的许可取用水量实现水量在线％的重要江河湖泊水功能区实现水质监测日本1卡2卡3卡ღღ，对主要江河干流及一级支流省界断面实现水质监测全覆盖千赢国际官网登陆ღღ，ღღ。