《經濟參考報》記者近期在河北調研水資源稅試點情況發現★★ღ，自2016年7月開征水資源稅以來★★ღ，稅收收入明顯增加★★ღ，水資源稅開征前五個征期★★ღ，河北全省申報水資源稅超過7億元★★ღ。與此同時★★ღ，改革倒逼一些企業減少取用地下水★★ღ，轉變用水方式★★ღ，採取節水措施的成效初步顯現★★ღ。

　　記者還從業內獲悉★★ღ，國家層面將對河北的試點經驗做出評估總結★★ღ，水資源稅試點將在年內擴圍★★ღ。一些地方也已經在積極准備申報★★ღ。業內專家指出★★ღ，應綜合考慮水資源狀況和產業結構★★ღ，體制銜接完善的地方有望納入本輪擴圍試點★★ღ。

　　2016年7月1日★★ღ，我國正式開啟水資源稅試點★★ღ，鑒於取用水資源涉及面廣★★ღ、情況復雜★★ღ，為確保改革平穩有序實施★★ღ，在河北省開展我國首個也是唯一一個水資源稅試點★★ღ。具體而言千赢国际游戏手机官网★★ღ！★★ღ，河北採取水資源費改稅的方式★★ღ，將地表水和地下水納入征稅范圍★★ღ，實行從量定額計征★★ღ，對高耗水行業★★ღ、超計劃用水以及在地下水超採地區取用地下水★★ღ，適當提高稅額標准★★ღ，正常生產生活用水維持原有負擔水平不變★★ღ。

　　河北水資源費改稅之后★★ღ，稅收收入明顯增加★★ღ。《經濟參考報》記者從河北省地稅局了解到★★ღ，水資源稅開征前五個征期★★ღ，全省共有13325戶水資源納稅人★★ღ，申報水資源稅超過7億元★★ღ，計稅取水量共計7.93億立方米★★ღ。其中地表水0.87億元★★ღ，佔申報總額12%★★ღ，地下水6.33億元★★ღ，佔申報總額88%★★ღ。

　　統計分析顯示★★ღ，水資源稅收入與原水資源費收入相比明顯上了一個台階★★ღ。對比來看★★ღ，2015年河北水資源費月均收入0.78億元★★ღ，改革后水資源稅月均收入1.43億元★★ღ，比近三年水資源費月均收入增加0.65億元★★ღ，增幅為83%★★ღ。

　　據了解★★ღ，實現增收主要有兩個原因★★ღ：一是政策性增收★★ღ。改革費改稅的同時★★ღ，調高了取用地下水千赢体育★★ღ、超採地區取水和高耗水企業的征收標准★★ღ，增加了收入千赢体育★★ღ，千赢·国际(游戏) 手机官网★★ღ，★★ღ。二是管理性增收WRITEAS注射★★ღ。實施費改稅后★★ღ，稅收剛性增強WRITEAS注射★★ღ，嚴格依率計征★★ღ，增加了稅款入庫★★ღ。

　　具體來看★★ღ，“改革前后水資源稅費負擔變化總體表現為‘三增三平’ ★★ღ，總體符合政策設計初衷WRITEAS注射★★ღ。” 河北省地稅局總經濟師朱清郁說★★ღ，“三增”即抽取地下水企業稅負增加★★ღ，超採區企業稅負增加★★ღ，特種行業稅負增加﹔“三平”是居民生活用水負擔持平★★ღ，企業正常用水負擔基本持平★★ღ，農業用水負擔不變★★ღ。

　　他還表示★★ღ，“增加收入不是費改稅的最終目的★★ღ，改革主要是為了破解水資源稀缺與浪費並存的痼疾★★ღ，調控意義大於財政意義★★ღ。改革初期收入增加屬於正常現象★★ღ，隨著企業加大節水力度之后★★ღ，稅收收入會呈現出一個逐步下降的過程千赢体育★★ღ。”

　　從水資源稅開征半年多來的情況看★★ღ，改革倒逼一些企業減少取用地下水★★ღ，轉變用水方式★★ღ，採取節水措施的成效初步顯現★★ღ，總體顯現出“三倒逼兩提升”政策效應★★ღ。

　　首先千赢·体育(国际)官方网站★★ღ。★★ღ，差別稅率倒逼地下水取用量穩中有降★★ღ。改革加大了地下水和地表水的稅負差★★ღ。為降低成本★★ღ，一些企業開始調整用水結構★★ღ，減少取用地下水★★ღ。如處於地下水嚴重超採區的唐山三友集團WRITEAS注射★★ღ，這家企業生產主要抽取地下水★★ღ，以前每立方水交水資源費2元錢﹔水資源費改稅以后★★ღ，因為企業採水區域屬於河北省地下水嚴重超採區域★★ღ，每立方水就要繳納水資源稅6元錢★★ღ，稅額標准比原來水資源費提高了三倍★★ღ。改革后該企業接入公共管網★★ღ，地下水用量比重從改革前的60%降到改革后的8.7%★★ღ。廊坊三河市的洗浴行業已全部改為使用自來水★★ღ，不再抽取地下水千赢体育★★ღ。

　　河北省地稅局稅政一處處長高會民表示★★ღ，費改稅后★★ღ，在征管力度不斷加強★★ღ、納稅戶數逐月增長的情況下WRITEAS注射★★ღ，地下水取水量不增反降★★ღ，地下水使用量得到了有效控制★★ღ，初步達到了抑制地下水超採目標★★ღ。

　　其次★★ღ，稅額大幅提高倒逼特種行業轉變用水方式★★ღ。特別是耗水大戶高爾夫球場反應明顯★★ღ，河北省內幾乎所有高爾夫球場都開始轉變用水方式★★ღ，採取措施集約用水★★ღ。

　　此外★★ღ，用水成本增加倒逼高耗水工業企業強化節水措施★★ღ。改革后★★ღ，鋼鐵★★ღ、水泥★★ღ、化工等高耗水行業面臨用水成本顯著增加的壓力★★ღ。水資源稅的征收★★ღ，迫使鋼鐵企業紛紛加大投入節水環保設施★★ღ，配備先進的污水處理和水循環利用系統★★ღ。

　　另一方面★★ღ，水資源稅改革促進了水資源稅征管水平和水資源管理水平的“雙提升”★★ღ。朱清郁說★★ღ，財政★★ღ、地稅★★ღ、水利等部門密切配合★★ღ，建立了多項工作機制★★ღ，共同構建了“水利核准★★ღ、納稅申報★★ღ、地稅征收★★ღ、聯合監管★★ღ、信息共享”多部門共治的管理模式★★ღ，形成了管理合力★★ღ。

　　“在費改稅之前收費的力度★★ღ，沒有這個收稅的力度大★★ღ，收費的話費用高★★ღ，他可以跟你討價還價★★ღ，但是費改稅之后★★ღ，我們嚴格執行稅法★★ღ，可以說是全覆蓋★★ღ，隻要是他用水★★ღ，我們就全額足額征收★★ღ。”唐山市南堡經濟開發區地方稅務局局長宿廣元說★★ღ。

　　按照河北省日前印發《2017年全省水資源管理工作要點》★★ღ，2017年還將不斷深化水資源稅試點改革★★ღ，研究制定配套政策★★ღ，全面開征超限額農業用水水資源稅﹔完成取用水信息管理系統升級改造★★ღ，力爭與非農取水監控系統無縫連接★★ღ，實現取水計量自動化﹔開展試點政策評估★★ღ，總結改革試點經驗★★ღ。

　　業內專家指出千赢国际★★ღ，★★ღ，水資源稅改革千赢体育★★ღ，能夠利用稅收杠杆調節用水需求★★ღ，有效加強水資源保護★★ღ，促進水資源可持續利用★★ღ。同時促進企業轉變生產方式★★ღ。而在河北試點★★ღ，就是要率先在試點地區清費立稅★★ღ，為全國完善資源稅制試制度★★ღ、趟路子★★ღ。

　　按照資源稅改革的路徑規劃★★ღ，在總結試點經驗基礎上★★ღ，財政部★★ღ、國家稅務總局將選擇其他省份逐步擴大試點范圍★★ღ，條件成熟后在全國推開★★ღ。記者了解到★★ღ，對河北省水資源稅試點情況將開展第三方評估千赢体育★★ღ，在評估完成之后WRITEAS注射★★ღ，將在年內選擇合適的地方擴大試點★★ღ。

　　一位正在積極准備申報水資源稅試點的地方財政廳人士告訴《經濟參考報》記者★★ღ，現在正在積極做銜接和准備★★ღ，爭取納入試點★★ღ。費改稅的核心原則還是平轉★★ღ，但是對於超採地下水千赢体育官网首页入口★★ღ。★★ღ，措施上還要有方向★★ღ。他還指出★★ღ，水資源費改稅給地方財稅部門提出了新的要求★★ღ，具體而言★★ღ：“征管部門的技術配置要到位﹔征收地和省級各級政府利益鏈條要理順★★ღ，別打架﹔原體制和新體制要銜接★★ღ。此外★★ღ，費變為稅之后★★ღ，公共財政收入納入統籌安排★★ღ，肯定也有一個利益的再構★★ღ，這個也要理順千赢体育★★ღ。”

　　“水資源稅試點擴圍是很有必要的★★ღ。”社科院中國財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者說★★ღ，水資源雖然是可再生資源★★ღ，但是我國整體還是缺水國家★★ღ。把水納入資源稅征稅范圍★★ღ，是符合我國的現實國情的★★ღ，對於優化使用水資源有著重要意義★★ღ。

　　具體到納入擴圍的地點選擇★★ღ，蔣震表示★★ღ，要綜合考慮水資源狀況和產業結構★★ღ。水資源稅的功能就是調節用水結構★★ღ，節約用水★★ღ，構建生態友好型的經濟發展模式★★ღ。在他看來★★ღ，“在水資源相對匱乏★★ღ、產業結構偏重化的地區推廣★★ღ，改革的效果會更加明顯★★ღ。”

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